“您好，我們今天來(lái)開(kāi)展‘綜合查一次’執(zhí)法檢查，不會(huì)耽誤你們太長(zhǎng)時(shí)間……”近日，在麗水市松陽(yáng)縣新興鎮(zhèn)某茶業(yè)有限公司，由該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組成的綜合執(zhí)法隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的行政事項(xiàng)檢查，就茶種植、茶采摘、茶加工、茶交易、茶服務(wù)5個(gè)場(chǎng)景內(nèi)容進(jìn)行全方位監(jiān)管，一站式的檢查行動(dòng)大大減少了對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擾。
松陽(yáng)縣是我國(guó)綠茶主產(chǎn)區(qū)之一，全縣現(xiàn)有生態(tài)茶園15.32萬(wàn)畝，2022年該縣茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破135億元，目前全縣有40%的人口從事茶產(chǎn)業(yè)、50%的農(nóng)民收入來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)、60%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)。2023年以來(lái)，松陽(yáng)縣緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作為抓手，用“小切口”撬動(dòng)“大場(chǎng)景”，在茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.7億元的新興鎮(zhèn)，試行“茶葉監(jiān)管一件事”全鏈條執(zhí)法監(jiān)管，助力“一號(hào)改革工程”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
為把控好茶葉品質(zhì)的“綠色生命線”，松陽(yáng)縣于2023年初將茶葉從種植用藥源頭到采摘、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)密切相關(guān)的高頻檢查事項(xiàng)匯編成冊(cè)，形成涵蓋163個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)的《茶葉監(jiān)管一件事清單》，以“一張清單”實(shí)現(xiàn)對(duì)茶葉領(lǐng)域的全覆蓋管理，同時(shí)進(jìn)一步厘清綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等13個(gè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，形成包含71個(gè)檢查要素的“綜合查一次”檢查登記表，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)全流程執(zhí)法體系。
“一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)有很多部門(mén)一起來(lái)檢查，還擔(dān)心會(huì)對(duì)公司影響不好，經(jīng)過(guò)這次聯(lián)合執(zhí)法，才知道什么叫迎檢減負(fù)。”該茶業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，以往各部門(mén)“今天你查、明天他查”的分散行動(dòng)，不僅耗費(fèi)人員精力，還會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響，如今的柔性執(zhí)法方式，值得點(diǎn)贊。
目前，松陽(yáng)縣以數(shù)字化改革和“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的“企輕松”應(yīng)用平臺(tái)已入駐企業(yè)4203家、執(zhí)法部門(mén)48家，“綜合查一次”636次檢查戶次，減少企業(yè)干擾數(shù)330戶次，縮減檢查頻次80%以上。
在執(zhí)法不擾企的基礎(chǔ)上，松陽(yáng)還積極搭建監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)施“人大代表+黨員+執(zhí)法”互通全鏈條執(zhí)法服務(wù)模式，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的人大代表、黨員志愿者深入茶葉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊等場(chǎng)所，以企業(yè)、群眾關(guān)心的身邊小事為“切入口”“突破口”進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)，并對(duì)提出的問(wèn)題和建議，逐一分類整理、銷號(hào)整改。與此同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“執(zhí)法有約”活動(dòng)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師、法官等特殊人才組成法制專家團(tuán)隊(duì)，為茶農(nóng)茶商提供法律援助、政策解讀，清單化歸集各部門(mén)產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)及相關(guān)法律法規(guī)信息，并廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部組建7支茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)組，以一對(duì)一指導(dǎo)，為企業(yè)“解惑釋疑”，實(shí)現(xiàn)政策集成發(fā)布、宣傳全面覆蓋、補(bǔ)助在線填報(bào)、資金精準(zhǔn)智達(dá)。
“‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革是提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力的有效舉措，下一步，我們還將借助綜治平臺(tái)，開(kāi)發(fā)增設(shè)‘糾紛處置’模塊，整合公共法律服務(wù)、警情110等縣級(jí)特色應(yīng)用，并融合‘老娘舅’‘茶香幫忙團(tuán)’等基層黨員服務(wù)力量，推動(dòng)涉企問(wèn)題一碼反映，企業(yè)訴求一鍵直達(dá)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！彼申?yáng)縣綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦主任鄧慧勇表示。
來(lái)源： 麗水日?qǐng)?bào)，作者：麻萌楠 王雯靜 葉輝，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系刪除
